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世界发展最具活力的自贸区要来了!这份协定有望2019年达成

文章来源:admin 更新时间:2018-11-22

​​当地时间11月14日,我国参与的第二次区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)领导人会议在新加坡举行。会后公布的联合声明显示,谈判取得了实质性的进展,已进入最后阶段,期望能够在2019年完成谈判。

当地时间11月14日,我国参与的第二次区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)领导人会议在新加坡举行。会后公布的联合声明显示,谈判取得了实质性的进展,已进入最后阶段,期望能够在2019年完成谈判。

据悉,RCEP是亚太地区规模最大、最重要的自由贸易协定谈判,达成后将覆盖世界近一半人口和近三分之一贸易量,成为世界上涵盖人口最多、成员构成最多元、发展最具活力的自由贸易区。

RCEP谈判自启动以来,已经举行了两次领导人会议、14次部长级会议和24轮谈判。商务部介绍,谈判正在加速推进,货物、服务、投资等市场准入领域已经进入出要价谈判的冲刺阶段,规则领域已经完成了7个章节,另外还有3个章节也已经基本接近结束。

专家表示,当前,国际贸易需要强有力的利好推动,覆盖世界近半人口的RCEP有潜力发挥这一作用。在后续谈判过程中,应该照顾各个国家的发展差异,取得各国利益的最大“公约数”,努力推动协议谈判尽快完成。

——共识:争取在2019年完成RCEP谈判。

据新华社报道,当地时间11月14日,国务院总理李克强在新加坡会展中心出席第二次“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)领导人会议。东盟十国领导人以及韩国、日本、澳大利亚、新西兰、印度领导人与会。

李克强在会议中表示,现在RCEP谈判已进入关键时期,我们要再接再厉,保持积极势头,踢好“临门一脚”,力争明年达成协定,提高贸易投资自由化、便利化水平,促进区域经济一体化,使本地区各国人民尽早受益。

与会领导人一致同意,尽早谈判达成RCEP是各方共同的责任,各方必须要有紧迫感,作出额外努力,争取在2019年完成RCEP谈判。

“全球贸易的发展,正期待RCEP谈判早日完成。”商务部研究院研究员梅新育撰文表示,经历了前几年断崖式下跌的国际贸易需要强有力的利好推动,覆盖世界近半人口的RCEP有潜力发挥这一作用。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明指出,RCEP是亚太地区规模最大、最重要的自由贸易协定谈判,达成后将覆盖世界近一半人口和近三分之一贸易量,成为世界上涵盖人口最多、成员构成最多元、发展最具活力的自由贸易区。

近两年来,RCEP谈判进程明显加快。据中国政府网消息,自一年前马尼拉RCEP第一次领导人会议以来,在东盟的主导下、东盟轮值主席国新加坡推动下,各方加快工作节奏,谈判任务完成度从去年不到50%迅速提升到今年的接近80%。

商务部新闻发言人15日在例行新闻发布会上进一步介绍,RCEP谈判正在加速推进,货物、服务、投资等市场准入领域已经进入出要价谈判的冲刺阶段,规则领域已经完成了7个章节,另外还有3个章节也基本接近结束。

——分歧:开放过程坚持“共同而有区别”原则

在白明看来,RCEP所涵盖的国家中,既有最发达国家,也有欠发达国家,还有最不发达国家,有利于在区域内形成相对完整、高质量的国际产业分工体系,从而抱团取暖、形成区域内的内生动力,“这是我们应对逆全球化的信心所在”。

不过,这种差异也给谈判增加了难度。据新加坡联合早报消息,新加坡总理李显龙在峰会上坦言,RCEP谈判的时间比一般协定还长,主要是因为要谈妥如此庞大的自贸协定必会面对特殊挑战,加上RCEP参与国是非常多元的经济体,有一定的复杂性。

联合声明也指出,有关市场准入谈判,仍需更多的努力来消除分歧,各个参与国之间并非都已存在双边自贸协定关系,可能需要特别关注前述现实情况,探索如何在这个基础上不伤及贸易扩张和深化地区间供应链的合作。

白明认为这在意料之中:“RCEP成员国经济发展程度差异较大,谈判过程中不可避免要遇上各种问题,如何平衡各方利益,最终取得一个各方接受的成果,考验各方的智慧和宽广的胸怀。”

他说:“应该照顾成员国之间的差异,在有些领域强调一致性,在有些领域不必要‘一刀切’,开放过程中可以坚持‘共同而有区别’的原则。”

这或许正是RCEP的魅力所在。梅新育认为,很大程度上继承了亚太经合组织协商一致原则的RCEP谈判兼顾高水平自贸协定目标与落实渐进性,有助于最大限度缓解贸易自由化所不可避免带来的冲击,赋予成员国根据自身情况安排降低和取消关税等项壁垒时间表的灵活性,为苦于世贸组织和其他区域自贸协定僵硬贸易自由化模式的经济体提供了新的模式。

南方网全媒体记者 赵晓娜

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